区旅游产业发展工作领导小组办公室 2016年12月19日
目 录
●旅游休闲被列为重大工程，国家准备这么干
旅游休闲被列为重大工程，国家准备这么干
日前，由国家发改委和国家旅游局共同发布了《关于实施旅游休闲重大工程的通知》，《通知》中不仅定义了实施旅游休闲重大工程的重要意义和基本原则、目标，更明确了任务安排和保障措施。究竟国家准备怎么干这项重大工程呢？
一、 重要意义
旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。我国旅游休闲消费具有巨大的市场需求和发展空间，但基础设施和公共服务水平亟待提高。实施旅游休闲重大工程，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大。
二、基本原则
统筹布局、突出重点；政府引导、市场主导；改革创新、合力推进；提升质量、优化结构。
三、 实施目标
到2020年，依托旅游休闲重大工程的实施，基本建立与大众旅游时代相匹配的基础完善、城乡一体，结构优化、供需合理，机制科学、规范有序的现代旅游业发展格局。
提升旅游基础设施和公共服务设施水平。到2020年，基本健全重点旅游目的地的旅游基础设施和公共服务体系，增强生态环境保护能力，接待能力大幅增强，提升公共服务水平，提高游客满意度水平。
缓解旅游供给的结构性矛盾。打造1000家新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区，提高游览品质，增强科普教育功能。
增强旅游企业的发展能力。旅游企业综合化、专业化能力进一步提高，信息化和现代化管理水平明显提升，形成100家左右具有国际一流水平的龙头型、创新型的综合旅游企业集团和旅游服务品牌。
提高旅游业对国民经济的贡献。全国旅游直接投资年均增长20%，到2020年，实现旅游投资总额达到2万亿元；旅游消费总额达到7万亿元，旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%；旅游就业总量达到5000万人，旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%，实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫。
四、任务安排
一是加强旅游基础设施和公共服务设施建设。消除景区“断头路”，新建和改扩建一批旅游厕所、停车场、交通引导标识、游客服务中心等旅游基础设施和公共服务设施。
二是加快旅游产品开发。包括国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国际特色旅游目的地和低空旅游示范区；城市旅游休闲街（区）和环城市旅游休闲带；海岛旅游、体育旅游、邮轮旅游、研学旅游、温泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新兴旅游产品。
三是积极推动乡村旅游和旅游扶贫。支持乡村旅游重点村的旅游基础设施和公共服务设施建设，以满足基本的旅游接待条件。
四是稳步推进重点旅游区发展。培育一批生态旅游协作区、国际生态旅游目的地、生态旅游重点景区和国家生态风景道。
五是扎实推进全域旅游。建立全域旅游发展模式，打破封闭式景点景区建设和经营模式，城乡规划、设施布局、公共服务体系建设等统筹考虑旅游发展需要。
六是大力推动旅游创业创新。建设一批科技旅游示范基地，推进智慧旅游景区建设，鼓励大型互联网企业进军旅游业，积极发展基于互联网的旅游服务新业态。
五、重点建设项目
1、旅游公共服务保障工程。
2、重点景区建设工程。
3、旅游扶贫工程。
4、红色旅游发展工程。
5、贫困户乡村旅游“三改一整”工程。
6、新兴旅游业态培育工程。
7、旅游创业创新工程。
8、绿色旅游引导工程。
六、 保障措施
加强旅游休闲重大工程实施的组织协调。
加大对重大工程项目的政策支持力度。
加强重大工程项目监督检查。
|
